Разъяснение о порядке освобождения граждан - учасников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую Федерацию соотечественниеов, проживающих за рубежом, и членов их семей от уплаты таможенных платежей при ввозе товаров для личного пользования.

На основании подпункта «а» пункта 19 и пункта 44 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, далее -Программа), ее участники и члены их семей при ввозе в Россию товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 6 Перечня случаев и условий ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 3 к решеню Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107) иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место· жительства в государство - член ЕАЭС, может переместить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных платежей бывшие в употреблении товары и транспортные средства. 

При принятии решений об освобождении участников Программы от уплаты платежей таможенные органы руководствуются позицией Министерства внутренних дел Российской Федерации, а ранее ФМС России, как уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по государственному контролю (надзору) в сфере миграции, согласно которой в качестве даты переселения необходимо рассматривать время проставления в свидетельстве участника Программы отметки о регистрации в территориальном органе МВД России, так как ее отсутствие в данном документе указывает лишь на намерение лица переехать на постоянное место жительства в нашу страну, а не о фактическом переселении.

Таким образом, для освобождения от уплаты таможенных пошлин до осуществления ввоза товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию необходимо встать на учет в качестве участника ( члена семьи участника) Программы в территориальном органе МВД России в субъекте Российской Федерации, выбранном для проживания, и проставить в свидетельстве отметку о регистрации с указанием даты, которая будет свидетельствовать о времени фактического переселения на постоянное место жительства в Россию и послужит основанием для предоставления льгот. Копию свидетельства следует прикладывать к товарно-транспортной документации на груз и предъявлять при его ввозе сотрудникам таможенных органов.

В случае отсутствия такой отметки при въезде на территорию страны товары могут быть помещены под процедуру таможенного транзита до предполагаемого места постоянного проживания с освобождением от предоставления денежного обеспечения либо на хранение в месте постоянного или временного пребывания до признания участника Программы переселившимся на постоянное место жительства в Россию (статьи 259, 263 и 271 Таможенного кодекса ЕАЭС, далее - ТК ЕАЭС). Декларирование товаров, помещенных под процедуру таможенного транзита, производится участником Программы с использованием пассажирской таможенной декларации и указанием в ней в качестве цели «транзит (для товаров, ввозимых со льготой)» (статья 260 ТК ЕАЭС). Обязанность по завершению процедуры транзита и совершению операции по помещению товара на временное хранение возложена на декларанта - участника Программы (статьи 83, 88, 151 ТК ЕАЭС). Услуги по хранению имущества на складах временного хранения являются платными.

На официальном сайте ФТС России и на информационных стендах в местах пересечения таможенной границы ЕАЭС размещена подробная информация о порядке совершения таможенных операций в отношении имущества, перемещаемого физическими лицами, переселяющимися в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, в том числе о порядке помещения товаров под процедуру таможенного транзита и возможности размещения их на временное хранение.

Если отметка о регистрации в свидетельстве участника Программы на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС будет отсутствовать, а товары не будут помещены под процедуру транзита либо на хранение, выпуск в свободное обращение транспортных средств будет осуществляться при условии уплаты пошлин в размере, закрепленном в таблице 2 приложения № 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, а остального имущества в пределах стоимостных и весовых норм, определенных приложением № 1 к указанному решению. 

При этом необходимо помнить, что возможность возврата платежей, уплаченных в отношении выпущенных в свободное обращение товаров для личного пользования, таможенным законодательством не предусмотрена (статья 67 ТК ЕАЭС).